Система податкового контролю заробітної плати в Україні: проблеми та перспективи вдосконалення
DOI:
https://doi.org/10.66416/2522-1620.2.2026.135-144Ключові слова:
контроль і ревізія, планування і контроль на підприємстві, система податкового контролю, заробітна плата, облік праці, цифровізація, адміністрування податків, будівельна галузьАнотація
Актуальність теми дослідження. У статті досліджено систему податкового контролю заробітної плати в Україні, виявлено ключові проблеми – тінізацію доходів, порушення первинного документообігу та галузевих ризиків будівництва, посилені воєнним станом. Проаналізовано нормативну базу, її порушення та наслідки для держбюджету і працівників. Запропоновано вдосконалення: автоматизованої системи Державної податкової служби України для оцінки податкових ризиків, стандартизацію електронного документообігу та навчання бухгалтерів для мінімізації штрафів та підвищення прозорості діяльності підприємств.
Мета статті – дослідити систему податкового контролю заробітної плати в Україні, визначити ключові проблеми та обґрунтувати перспективи вдосконалення через цифровізацію й нормативні зміни.
Методи дослідження. У статті були використані наступні методи: 1. Порівняльний аналіз (зіставлення теоретичних принципів контролю з практикою будівельних підприємств), 2. Аналіз нормативно-правової бази (вивчення ПКУ, Закону України Про оплату праці, методичні рекомендації міністерства фінансів України), табличні класифікації (узагальнення форм тінізації, помилок документообігу, галузевих ризиків), 3. Синтез пропозицій (обгрунтування цифровізації на основі виявлених проблем).
Результати дослідження підтверджують ключову роль податкового контролю заробітної плати у прозорості трудових відносин, але виявлені проблеми (тінізація, порушення первинного документообігу, будівельні ризики та воєнний стан) ускладнюють здійснення податкових виплат у повному регламентованому обсязі. Запропонована автоматизована система Державної податкової служби України для оцінки податкових ризиків, електронний документообіг та навчання бухгалтерів.
Галузь застосування результатів. Результати дослідження податкового контролю заробітної плати в Україні можуть бути застосовані в бухгалтерському обліку та аудиті будівельних підприємств, практичній діяльності Державної податкової служби України під час перевірок ПДФО/ЄСВ, внутрішньому контролі компаній для мінімізації тінізації та штрафів, а також у розробці рекомендацій Міністерства фінансів України щодо цифровізації документообігу та вдосконалення нормативної бази з урахуванням воєнних реалій.
Висновки. Дослідження виявило ключові проблеми: тінізацію зарплати («в конвертах», фіктивні цивільно-правові договори), порушення документообігу (невірні таблиці, накази заднім числом тощо) та адміністрування виплат, що створюють ризики донарахувань ДПС. У будівництві посилюють загрозу сезонність і субпідрядники, воєнний стан позначився міграцією персоналу та запровадження дистанційної роботи. Запропоновано цифровізацію, стандартизацію документів, систему інтеграції, внутрішній контроль та навчання бухгалтерів для уникнення штрафів та поповнення державної казни.
Посилання
1. Zakon Ukrainy «Pro oplatu pratsi» [Law of Ukraine «On Remuneration of Labor»] № 108/95-VR, March 24,1995 (as amended). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80 (Accessed February 18, 2026)
2. Derzhzamovlennia I stroky budivnytstva: vplyv system premiiuvannia [State orders and construction timelines: Impact of bonus systems]. Ministry of Infrastructure of Ukraine, Analytical note, 2023 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (Accessed February 10, 2026)
3. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]. Official text. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (Accessed February 18, 2026)
4. Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine]. Official text. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17(Accessed February 18, 2026)
5. Zakon Ukrainy «Pro zbir ta oblik iednoho vnesku na zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia» [Law of Ukraine «On Collection and Accounting of the Single Contribution for Compulsory State Social Insurance»] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17(Accessed February 18, 2026)
6. Heneralna uhoda pro rehuliuvannia osnovnykh pryntsypiv I norm realizatsii sotsialno-ekonomichnoi polityky ta trydovykh vidnosyn [General Agreement on Regulating Basic Principles and Norms of Socio-Economic Policy and Labor Relations] (latest edition). Official text https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001120-19 (Accessed February 18, 2026)
7. Clarity Project (SMIDA). Finansova zvitnist PrAT «KhK Kyivmiskbud» za 2020-2024 rr. [Financial statements of PJSC «HC Kyivmiskbud» for 2020-2024] https://clarity-project.info/smida/23527052(Accessed February 18, 2026)
8. Ministerstvo finansiv Ukrainy [ Ministry of Finance of Ukraine]. (2023). Metodychni rekomendatsii shchodo skladannia finansovoi zvitnosti pidpryiemstv. Methodological recomendatsii shchodo skladannia finansovoi zvitnosti padpryiemstv. [Methodological recommendations on preparation of financial statements of entrprises]. Kyiv: Minfin Ukrainy, 56/ (Accessed February 11, 2026)
9. PwC Ukraine. (2024). Financial reporting in construction sector: challenges and practices. Kyiv: PwC, 32p. https://www.pwc.com/ua (Accessed February 18, 2026)
10. Metodychni materialy z orhanizatsii obliku pratsi. [Methodological materials on organization of labor accounting]. Kyiv: Minfin Ukrainy. (Accessed February 12, 2026)
11. Podatkovi ta statystychni normatyvy shchodo zvitnosti z oplaty pratsi. [Tax and statistical standards for labor remuneration reporting]. Kyiv: DPS Ukrainy, 2023 https://tax.gov.ua (Accessed February 18, 2026)
12. Nakaz Derzhkomstatu Ukrainy №489 «Typovi formy pervinnoho obliku» vid 05.12.2008 r. [Order of the State Statistics Committee of Ukraine №489 «Standard Forms of Primary Accounting»]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0489208-08(Accessed February 15, 2026)
13. Pervynni dokumenty z obliku pratsi (tabeli, osobovi rakhunky, likarniani listky) [Primary documents for labor accounting (timesheets, personal accounts, sick leaves)]. Kyiv:Minfin Ukrainy, 2023. https://mof.gov.ua (Accessed February 15, 2026)
14. Zakon Ukrainy «Pro podatyk na dokhody fizychnykh osib» [Law of Ukraine «On Personal Income Tax»] (current edition). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-15 (Accessed February 14, 2026)
15. Zakon Ukrainy «Pro zaprovadzhennia viiskovoho zboru» [Law of Ukraine «On Introduction of Military Levy»] (current edition). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1621-18 (Accessed February 16, 2026)
16. Podatkova sotsialna pilha: ofitsiini roziasnennia DPS Ukrainy [Tax social benefit: official clarifications of the State Tax Srvice of Ukraine]. https://tax.gov.ua (Accessed February 18, 2026)
17. Hamova O.V. Vnutrishnii control zarobitnoi platy na pidpryiemstvi. / O.V. Hamova, I.A. Kozachok, T.V. Fedorenko // Investytsii: praktyka ta dosvid. – 2017. - №2. – S. 31-38 URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/2_2017/8.pdf (Accessed February 19, 2026)
18. Kontroliuiuchi orhany zdijsniuiut control za narakhuvanniam zarobitnoi platy ta utrymanniam z yii rozmiru podatku na dokhody fizychnykh osib. Holovne upravlinnia DPS u Chernivetskii oblasti. – 2024. URL: https://cv.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/802960.html (Accessed February 19, 2026)
Downloads
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Формування ринкових відносин в Україні

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.


