Трансформація системи управління доходами місцевих бюджетів на засадах процесного підходу

Анотація

Актуальність теми дослідження. Актуальність дослідження зумовлена обмеженістю традиційної функціональної моделі управління доходами місцевих бюджетів, яка в умовах децентралізації, цифрової трансформації та зростання вимог до фінансової спроможності територіальних громад не забезпечує цілісності, результативності й прогнозованості доходних надходжень. Попри наявність ґрунтовних теоретичних напрацювань щодо процесного підходу та управління бізнес-процесами у публічному секторі, питання його системного застосування саме до управління доходами місцевих бюджетів залишаються недостатньо дослідженими, зокрема в частині інтеграції міжфункціональних дій, персоналізації відповідальності та орієнтації на кінцевий фінансовий результат. Це обумовлює необхідність наукового осмислення трансформації системи управління доходами місцевих бюджетів на засадах процесного підходу як передумови підвищення фінансової спроможності, прозорості та стійкості розвитку територіальних громад.

Методи дослідження. У дослідженні використано загальнонаукові та спеціальні методи, зокрема аналіз і синтез, індукцію та дедукцію, порівняльний і структурно-функціональний аналіз. Вони дали змогу виявити обмеження функціональної моделі управління доходами та обґрунтувати доцільність упровадження процесного підходу в системі управління доходами місцевих бюджетів. Для формування узагальнених висновків і практичних рекомендацій застосовано методи систематизації та узагальнення.

Результати дослідження. Обґрунтовано доцільність трансформації системи управління доходами місцевих бюджетів на засадах процесного підходу як альтернативи фрагментованій функціональній моделі. Доведено, що розгляд формування доходів як наскрізного процесу підвищує узгодженість управлінських дій, прозорість бюджетних процедур і результативність адміністрування, створюючи передумови для зміцнення фінансової спроможності територіальних громад.

Висновок. У результаті дослідження обґрунтовано, що трансформація системи управління доходами місцевих бюджетів на засадах процесного підходу є необхідною умовою підвищення її результативності та цілісності. Доведено, що інтерпретація формування доходів як наскрізного управлінського процесу дозволяє подолати функціональну фрагментацію, посилити відповідальність за кінцевий фінансовий результат і забезпечити більшу прозорість бюджетних процедур. Застосування процесного підходу в поєднанні з інструментами BPM і цифровими технологіями створює передумови для зростання прогнозованості доходів та зміцнення фінансової спроможності територіальних громад.